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社论：经济恢复向好还需一揽子政策举措落地见效
国家统计局发布的5月份经济数据让人眼前一亮，也增强了人们对经济运行尽快回归正轨的信心：中国经济逐步克服了疫情带来的不利影响，主要指标边际改善，经济呈现恢复向好势头。
具体看，5月份全国规模以上工业增加值同比增长了0.7%，4月份是同比下降了2.9%；社会消费品零售总额虽然同比仍然下降6.7%，但降幅比上月收窄4.4个百分点，环比增长0.05%；今年前五月，全国固定资产投资（不含农户）为205964亿元，同比增长6.2%，5月份环比增长0.72%。
这些成果来之不易，但这还仅仅是恢复向好阶段，今后经济工作仍然面临着重要考验。当前的现实任务是要确保二季度经济实现合理增长，年度任务是确保中央经济工作会议和《政府工作报告》提出目标的顺利实现，长期任务是保持我国经济总体向好的趋势不改。
实现上述目标很重要的一点是，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调节力度，全力推动稳增长一揽子政策措施落地见效。
落实一揽子政策措施要更有针对性、及时性。现在看来，消费方面对经济发展的拉动力度还需要加强，这是一块大的短板，这个方面前五个月还呈现较大幅度的负增长；投资的力度、覆盖面、带动力也还需要加强；阻滞经济发展的堵点痛点更需要进一步疏通。
首先，看促进消费方面。16日国家发改委在例行新闻发布会上明确，要促进大宗消费，推动家电回收目标责任制相关企业加强银企对接，更好满足消费升级需求。这仅仅是促进消费的一个方面，此前已经有很多促进消费的措施出台，包括要建立完善县域商业体系，引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和智能家电下乡，推动品牌消费、品质消费进农村等。
其次，看促进投资方面。15日召开的国务院常务会议强调，要扩大有效投资，注重启动既能补短板调结构、又能带消费扩就业的一举多得项目，调动各方积极性。民间投资占全社会投资一半以上，要坚持“两个毫不动摇”，加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力。
要做到这一点，一是民营资本要有项目，二是民营资本要有畅通的融资渠道。为此，国务院常务会议再次强调，要在“十四五”规划102项重大工程和国家明确的重点建设领域，选择一批示范项目吸引民间资本参与。同时，要对符合条件的项目提供政府性融资担保，抓紧推出面向民间投资的不动产投资信托基金项目，引导金融机构发放长期贷款，对项目主体发行信用债给予市场化增信支持。
再次，看营商环境的持续改善方面。这要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，从上述国务院常务会议强调的内容看，有的地方依然存在借疫情防控名义违规收费、收取明令取消的费用、强制捆绑搭售、乱检查乱罚款等问题。
近期出现的一些情况表明，有的地方违法违规将疫情防控措施变作他用，不但造成了严重的社会影响，也会影响到经济恢复到合理区间的大局。这些都必须改正。
总之，经济恢复势头向好令人欣喜，但还存在很多改进的空间。下一步还需要继续强化全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调节力度，全力推动稳增长一揽子政策措施落地见效。
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一财评论员
关键字营商环境经济恢复发改委经济数据
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